Возвращение участников специальной военной операции к гражданской жизни требует не только социальных выплат и медицинской реабилитации, но и создания условий для профессиональной адаптации. Одним из инструментов решения этой задачи должен стать закон о квотировании рабочих мест для ветеранов СВО, проект которого депутаты Архангельского областного Собрания приняли в первом чтении. О необходимости комплексного подхода к вопросам занятости военнослужащих рассказал руководитель фракции ЛДПР Георгий Губанов.
Инициатива прокуратуры Архангельской области предусматривает обязательное резервирование рабочих мест для участников специальной военной операции в организациях с численностью сотрудников более 100 человек. Размер предлагаемой квоты составляет 1% от среднесписочной численности работников. Ожидается, что после введения нового механизма в регионе появится более ста рабочих мест для ветеранов.
По мнению Георгия Губанова, законодательные меры в сфере занятости должны учитывать реальные обстоятельства, с которыми военнослужащие сталкиваются после возвращения домой. Для этого необходимо поддерживать взаимодействие с участниками СВО, изучать их потребности и корректировать меры государственной поддержки с учётом полученной информации.
Опыт общения с военнослужащими
С 2022 года Георгий Губанов участвует в гуманитарных поездках в зону проведения специальной военной операции. Помимо доставки оборудования и других необходимых грузов, частью этой работы стало непосредственное общение с военнослужащими.
По словам парламентария, во время таких встреч обсуждаются вопросы, связанные с дальнейшей жизнью бойцов, их профессиональными планами, социальными гарантиями и возвращением к гражданской деятельности.
«За время наших поездок я неоднократно обсуждал с бойцами, что будет после возвращения. Конечно, сегодня их мысли прежде всего связаны с выполнением боевых задач, но каждый понимает, что рано или поздно придётся возвращаться к привычной жизни. И здесь возникают совершенно конкретные вопросы: где работать, как обеспечивать семью, что делать, если прежняя профессия больше не подходит. Об этом необходимо думать уже сейчас, а не тогда, когда человек столкнётся с проблемой», — отметил Георгий Губанов.
Парламентарий считает, что меры поддержки ветеранов необходимо планировать заранее. Профессиональная переподготовка, восстановление навыков и подбор подходящих вакансий требуют взаимодействия государственных структур, работодателей и образовательных организаций.
Законодательные гарантии и ответственность работодателей
Согласно законопроекту, представленному на сентябрьской сессии регионального парламента, крупные организации должны будут выделять установленную долю рабочих мест для участников специальной военной операции.
Для обеспечения исполнения новых требований предусмотрена административная ответственность за невыполнение квоты либо необоснованный отказ в трудоустройстве ветерана в пределах установленной квоты.
Актуальность инициативы подтверждается данными региональной службы занятости. Как сообщила председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева, найти работу смогла только треть ветеранов, обратившихся за содействием.
Георгий Губанов считает, что при реализации закона необходимо оценивать не только количество зарезервированных вакансий, но и содержание предлагаемых рабочих мест.
«Принципиально важно, чтобы закон не превратился в очередную отчётность. Рабочее место должно быть настоящим, с понятными обязанностями, достойными условиями труда и перспективами. Человек, прошедший через боевые действия, должен чувствовать, что его опыт, дисциплина и ответственность востребованы и в гражданской жизни», — подчеркнул депутат.
Особенности трудоустройства в Архангельской области
Региональная специфика требует отдельного внимания при разработке механизмов профессиональной адаптации. Если в крупных населённых пунктах существует сравнительно широкий выбор работодателей, то в небольших северных городах и сельских поселениях возможности трудоустройства могут быть существенно ограничены.
По мнению депутата, для таких территорий необходимо развивать индивидуальные программы содействия занятости. Они должны учитывать доступные вакансии, профессиональную квалификацию ветеранов и возможности местных предприятий.
Законодательные гарантии при этом следует рассматривать вместе с другими мерами поддержки: медицинской реабилитацией, психологической помощью, профессиональным образованием и социальной защитой членов семей военнослужащих.
Георгий Губанов отметил, что государственные программы должны обеспечивать последовательное сопровождение ветеранов на разных этапах возвращения к гражданской жизни.
«Я давно говорю о том, что наша ответственность перед военнослужащими не заканчивается передачей гуманитарного груза или очередной поездкой на передовую. Важно, чтобы каждый вернувшийся домой боец понимал: его здесь ждут, ему помогут восстановиться, получить новую профессию и обеспечить достойное будущее своей семье. Именно на такой подход должна быть ориентирована вся система государственной поддержки», — отметил Георгий Николаевич.
Ко второму чтению законопроекта депутатам совместно с правительством Архангельской области предстоит уточнить отдельные положения документа и определить механизмы применения новых требований.
Руководитель фракции ЛДПР выразил надежду, что предложенный прокуратурой закон станет одним из элементов системы поддержки ветеранов, объединяющей возможности государства, работодателей и общественных организаций.
