С началом 90-х годов общегосударственная сеть коротковолновой (КВ) связи в России стала приходить в упадок и к настоящему времени почти полностью прекратила своё существование. Фактически полностью выработала ресурс, разрушена инфраструктура сети. Активно используется только ведомственная КВ связь (Минобороны России, спецслужбы, погранвойска). Ведомства, заинтересованные в развитии надежных средств радиосвязи, в последние десятилетия вынуждены были самостоятельно решать стоящие перед ними задачи. В результате такой межведомственной разобщенности некоторые из них создают свои собственные КВ-сети, которые не взаимодействуют между собой.
В Советском Союзе КВ связь, имея общегосударственное назначение, активно развивалась. К началу 90-х годов коротковолновая радиосвязь использовалась для передачи телефонных сообщений, телеграмм, потоков цифровой информации и факсимиле. По назначению и дальности действия различали международные и внутрисоюзные общегосударственные линии КВ связи. Внутрисоюзные линии делились на магистральные (между столицей СССР и столицами союзных республик, краевыми и областными центрами) и зоновые (внутриобластные и внутрирайонные).
К сожалению, в настоящее время всё то, что создавалось течение десятилетий в области общегосударственной КВ-связи почти полностью утрачено.
В то же время, в ведущих зарубежных странах, прежде всего в США, и в настоящее время большое внимание уделяется созданию и поддержанию в высокой готовности систем централизованного управления и связи в чрезвычайных ситуациях (ЧС) и в особый период с использованием новейших достижений в технике цифровой радиосвязи. Это связано и с переходом на цифровой формат и появлению новых возможностей создания национальной сети беспроводной КВ связи по типу сотовой связи.
В настоящее время в США имеется три интегрированные системы КВ радиосвязи:
- национальная резервная система КВ связи, которая обеспечивает резервирование национальной системы связи;
- КВ радиосеть агентства FEMA (федеральное агентство по действиям в чрезвычайной обстановке), обеспечивающая координацию действий в чрезвычайных ситуациях;
- система КВ связи военных радиолюбителей, которая будет задействована по контрактам в случаях чрезвычайных ситуаций и в особый период.
В эту взаимоинтегрированную национальную сеть коротковолновой связи США включено более 1040 приёмных и передающих центров КВ радиосвязи и регулярно проводятся комплексные тренировки. В России информация о количестве ведомственных приемо-передающих центров КВ связи является закрытой. Используя открытую информацию Роспечати по количеству эфирных передатчиков мощного радиовещания в США и России как отношение 10: 1 можно сделать осторожный вывод, что в России количество ведомственных приёмо-передающих центров КВ связи, всего лишь немногим более 100 единиц. При этом территория России значительно превышает территорию США.
Я думаю, для изменения ситуации, целесообразно же обсудить на федеральном уровне и создать предприятие - оператора сети коротковолновой связи, с предоставлением платных услуг заинтересованным организациям и ведомствам. По оценке специалистов, реанимация сети потребует порядка 7 миллиардов рублей. В дальнейшем, выполняя государственные функции, эта сеть будет приносить прибыль, предоставляя платные услуги заинтересованным организациям и ведомствам.
Создание сети КВ связи даст возможность создание устойчивой связи для государственных нужд со всеми субъектами Российской Федерации, резервирование потоков документальной связи, особенно в условиях чрезвычайных ситуаций и особого периода. Развитие этой системы позволит довести документальную связь до отдалённых муниципальных образований субъектов. В обновлённом виде система может использоваться для обеспечения радиосвязи, взаимодействия с любой заинтересованной страной или организацией, даже значительно удалённой от территории России. Модернизированная система КВ связи так же сможет с успехом использоваться в качестве резервной системы связи Минкомсвязи России.
Кроме того, важно понимать, что для Крайнего Севера России и его арктического побережья, на высоких широтах, коротковолновая радиосвязь часто является единственным способом связи с «большой землей». В случаях чрезвычайных ситуаций КВ-связь является важнейшим инструментом для поддержания систем управления государственными структурами Крайнего Севера.
Первые шаги для решения этого вопроса уже сделаны.
На Крайнем Севере в конце лета 2012 года в Архангельске и Нарьян-Маре специалисты Российской Телевизионной и Радиовещательной Сети (ФГУП «РТРС») и компании Rohde & Schwarz провели первые в нашей стране успешные испытания новейших цифровых радиопередатчиков, работающих в коротковолновом диапазоне. На испытаниях в Архангельске представлены два вида коротковолновых передатчиков - российская система ПИРС (разработка Российского института мощного радиостроения - РИМР), и оборудование серии 4000 компании Rohde & Schwarz.