Если одобренный сегодня на слушаниях законопроект, который отменяет прямые выборы большинства глав районов и городов в Новосибирской области, будет поддержан и на сессии и вступит в силу до середины июня, то намеченные на ближайший сентябрь масштабные выборные компании во многих территориях уже не состоятся.
Поправки предполагают, что прямые выборы глав (мэров) сохранятся только в Новосибирске и Кольцово.
- Юрий Николаевич, можете вкратце пояснить суть законопроекта?
А временно исполняющий обязанности главы Бердска Андрей Михайлов считает, что отмена прямых выборов отсеет случайных людей от власти и сбережет целостность России.
- В обществе неоднозначная реакция на эту проблему.
Обсуждение законопроекта вызвало в ходе слушаний жаркие споры, и участие в дискуссии принимали не только депутаты, но и присутствовавшие в зале представители муниципальных образований, чьи доклады не стали включать в официальную программу слушаний, а также некоторые общественники. В течение месяца работали две рабочие группы при губернаторе и в Заксобрании, которые изучали мнение граждан. Состав конкурсной комиссии, в свою очередь, наполовину утверждается губернатором (для поселений — главой района), наполовину депутатами; еще одна модель будет применяться в г.Карасуке — глава которого будет избираться из состава местного горсовета. «Но на данный момент ситуация такова, что кадровый разрыв людей, которые должны возглавлять муниципальные образования очевиден», — заявил он, сообщив, что две четвертых из всех поступающих ему в приемную обращений содержат в себе требования снять того или иного главу, «потому что он не просто не соответствует, а плюет на мнение тех, кто его избирал». И что же? По словам Константина Терещенко, депутата барабинского горсовета, горожане обвиняют назначенного сити-менеджера в том, что глава города общается с народом лишь на праздничных мероприятиях, не отчитывается публично о своей работе, а на службу в одно из муниципальных предприятий в качестве юрисконсульта принял бывшего замглавы района по экономике, осуждённого за мошенничество. То же самое относится и к губернатору Новосибирской области. «Мы начинаем эти бюллетени уничтожать — это бюджетные деньги». «Власть считает граждан безграмотным и безответственным быдлом, не способным принимать осознанные решения». Более того, и Законодательное собрание Новосибирской области, если примет этот закон, также будет ответственно за выборы на каждом уровне. Депутаты фракции «СР» проект закона не поддержали. Мы должны оперировать терминами, связанными с исполнением полномочий. Терещенко подчеркнул, что жители Барабинска лишились права на прямые выборы мэра города еще в 2007 году, и за это время, по его словам, власть только сильнее дистанцировалась от населения.
«Город Бердск уникальный, и там кипят такие страсти», — выступил бывший сотрудник бердской администрации Дмитрий Алексеев. Эта процедура отлажена, работает, и депутаты этим пользуются.
Мэр Искитима Виктор Пфейфер обвинил избранных мэров-«популистов» в том, что они «чувствуют свою ответственность только перед избирателями, а не перед депутатами».
«Другой момент — это выдвижение кандидатов на рассмотрение конкурсной комиссии».
- Такая явка говорит о том, что люди готовы к выборам и хотят выборов, — уверен Буковинин. Между тем, представителя этого города на слушаниях не было. Я думаю, что некое обсуждение должно пройти с участием органов государственной власти, но окончательное решение за муниципалами. Предполагалось, что отмена прямых выборов покончит с этим безобразием, как будто до эпохи демократии главы городов не воровали, не были некомпетентны и не грызлись меж собой. Я напоминаю, что в принятии решения участвуют избранные депутаты и представители всенародно избранного губернатора.
«Во всех моделях есть свои плюсы и минусы». Я хочу сказать, главная ваша задача, чтобы у нас в гражданском обществе было спокойствие. У меня в связи с этим вопрос: чем же жители Новосибирска и Кольцово отличаются от жителей муниципальных районов? — поинтересовался Терещенко. Зачастую когда кандидат на пост главы узнает, что ему нужно сделать, прежде чем начать баллотироваться, а это создать фонд поддержки, встречаться, ездить и т. д., то у многих теряется желание и многие просто отказываются. То есть своего кандидата смогут предложить общественные организации, партии, и т. д. И каких-то препятствий здесь уже не будет. Среди плюсов принятия этого законопроекта Иван Мороз назвал экономическую выгоду. В ответ на все эти вопросы заместитель председателя Заксобрания Валерий Ильенко отметил, что «знаем мнение многих, оно не расходится». Свою позицию по законопроекту об отмене прямых выборов мэров сформулировала всего в 4 словах и ознакомила с ней депутатов прямо на крыльце областного парламента.
Шпаков: Кольцово — наш единственный наукоград. Десять дней давалось сроку посоветоваться с главами сельских поселений, общественностью и внести свои предложения. С тем авторитетом и с той стойкостью, которую по праву уважают его избиратели. И, несомненно, при такой системе мы столкнемся как со сговорами, так и с прямым проявлением коррупции. Для Новосибирской области это очень важно. — Есть опасение, что в результате этого нового закона придет негатив, ничего не изменится. Далее будет проведено заседание комитета. Закон будет вынесен на сессию законодательного собрания в апреле.