Территория Ненецкого автономного округа составляет 176,7 тыс. кв. км. В ныне существующих границах округ граничит с Ямало-Ненецким автономным округом, Республикой Коми и Мезенским районом Архангельской области, с севера граница проходит по побережью Белого, Баренцева и Карского морей, включая прилежащие острова, не отнесенные к юрисдикции Архангельской области. Административным центром округа является г. Нарьян-Мар.
Ненецкий автономный округ является одним из регионов, где исторически проживают люди разных национальностей и имеется богатый опыт построения межкультурных и межнациональных отношений.
В целом ситуацию в сфере межнациональных отношений российских и иностранных граждан в Ненецком автономном округе можно характеризовать как стабильную и благоприятную.
По данным переписи населения 2010 года на территории НАО проживали представители 54 национальностей.
Ненецкий автономный округ исторически является исконной средой обитания, ведения традиционного образа жизни, традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера. Коренные малочисленные народы Севера в Ненецком автономном округе в большинстве своем представлены ненцами.
По данным переписи 2012 года в НАО проживают 42090 человек, из них ненцы - 7504. В традиционных отраслях хозяйствования, для малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе - это оленеводство, занято до 1,5 тысячи человек, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни.
Оленеводческие хозяйства Ненецкого автономного округа представлены в виде семейных родовых общин, сельскохозяйственных производственных кооперативов, государственного унитарного предприятия и оленеводов-частников.
Основные социальные права и гарантии на сохранение и развитие уклада жизни, культуры, языка, среды обитания, ведения традиционных отраслей хозяйствования ненецкого и других народов, ведущих традиционную хозяйственную деятельность, защищены Уставом Ненецкого автономного округа.
Согласно статье 15 Устава Ненецкого автономного округа ненецкий и другие коренные малочисленные народы Севера участвуют в осуществлении власти на уровне округа и на местах путем представительства в органах государственной власти и управления округа, а также в иных формах непосредственной демократии в порядке, предусмотренном окружным законодательством (реализация статьи 9 Декларации по итогам встречи глав правительств стран-членов СБЕР Киркенес, 3-4 июня 2013 года).
Согласно статье 16 Устава Ненецкого автономного округа вопросы социально-экономического развития ненецкого народа органы государственной власти и управления округа решают с участием ассоциации ненецкого народа "Ясавэй".
Меры по социальной защите ненецкого народа в равной мере распространяются на представителей других народов, занимающихся традиционными видами хозяйствования на территории округа.
Региональное общественное движение «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй» более 20 лет осуществляет свою общественную работу в округе.
Коренные малочисленные народы Севера представлены в органах местного самоуправления, в первую очередь в национальных поселках.
В Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, законодательном органе власти Ненецкого автономного округа, создана Постоянная комиссия по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, природопользования и экологии.
При Администрации Ненецкого автономного округа в июле 2009 года создан и активно участвует в общественно-политической жизни региона Совет старейшин коренных малочисленных народов Севера. Председатель данного Совета является советником губернатора Ненецкого автономного округа, курирующим основные вопросы региональной политики исполнительных органов власти в части государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе.
В целях защиты интересов и прав коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни в Ненецком автономном округе, в 2011 году создан Союз оленеводов Ненецкого автономного округа.
Для покрытия расходов исполнительных органов Союза оленеводов Ненецкого автономного округа и РОД «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй» по поручению губернатора Ненецкого автономного округа выделены спонсорские средства ОАО «Ненецкая нефтяная компания», недропользователя Ненецкого автономного округа, 100 процентов акций которого принадлежат Ненецкому автономному округу.
24.02.2009 на внеочередной сессии собрания депутатов Ненецкого автономного округа И.Г. Фёдоров был наделен полномочиями и вступил в должность главы Администрации Ненецкого автономного округа.
29.04.2009 постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа было создано Управление по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности Ненецкого автономного округа (УКМНС НАО).
Основной задачей УКМНС НАО была поставлена реализация государственной политики в сфере самобытного, социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.
Начальник УКМНС НАО назначен губернатором Ненецкого автономного округа по представлению регионального общественного движения «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй».
В соответствии с принятым губернатором Ненецкого автономного округа решением, поддержанным Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, в структуру Администрации Ненецкого автономного округа с 1 июля 2013 года вводится должность заместителя главы Администрации Ненецкого автономного округа по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера.
Специализированные структуры, такие как Постоянная комиссия по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера Собрания депутатов НАО, УКМНС НАО, Совет старейшин коренных малочисленных народов Севера при Администрации Ненецкого автономного округа, обеспечивают представительство коренных малочисленных народов Севера в органах государственной власти Ненецкого автономного округа.
Ведется работа по созданию при Администрации Ненецкого автономного округа Координационного совета по вопросам коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе.
В целях реализации положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов в Ненецком автономном округе приняты 14 действующих законов, в которых непосредственно затрагиваются права коренных малочисленных народов Севера.
Из них пять специальных законов Ненецкого автономного округа:
от 01.10.2008 № 58-оз «Об общинах коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе»;
от 15.03.2002 № 341-оз «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе»;
от 28.01.2008 № 1-оз «О государственной поддержке традиционных видов хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера на территории Ненецкого автономного округа»;
от 18.03.2013 № 4-оз «О ненецком языке на территории Ненецкого автономного округа»;
от 22.05.2012 № 29-оз «О дополнительной мере социальной поддержки по обеспечению дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни в ненецком автономном округе».
Управление является главным распорядителем средств окружного бюджета по реализации на территории Ненецкого автономного округа следующих программных и внепрограммных мероприятий:
- предоставление социальных гарантий и компенсаций оленеводам и чумработницам в рамках реализации статьи 20 закона Ненецкого автономного округа «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе»;
- проведение мероприятий в рамках реализации закона Ненецкого автономного округа «О традиционном празднике Дне оленя»;
- реализация мероприятий закона Ненецкого автономного округа «О дополнительной мере социальной поддержки по обеспечению дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению дровами лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни в ненецком автономном округе».
- участие в реализации закона Ненецкого автономного округа от 21.04.2006 № 702-ОЗ (ред. от 18.03.2013) «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа по договорам социального найма» в части учета оленеводов и чумработниц, занятых в оленеводческих хозяйствах Ненецкого автономного округа, в том числе в общинах малочисленных народов; оленеводов и чумработниц, достигших возраста 45 лет, - для женщин и 50 лет - для мужчин, которым назначена пенсия по государственному пенсионному обеспечению, не занятых в оленеводческих хозяйствах на момент предоставления предусмотренной настоящим законом меры социальной поддержки.
- мероприятия долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе».
Большое внимание уделяется социальной поддержке оленеводов, а также вопросам сохранения и развития национальной культуры и родного языка ненцев.
В рамках окружного закона «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе» на реализацию ряда мероприятий, направленных на социальную поддержку оленеводов и чумработниц, из бюджета округа в 2012 году выделено порядка 35 млн рублей.
С 2002 года на поддержку семейно-родовых общин предоставлялись социальные выплаты, средства на поддержку деятельности, ежегодно приобретались и выделялись медицинские аптечки, мобильное кочевое жильё, защитное и утепляющее покрытие на кочевое жильё, шорно-седельные кожи для изготовления оленьей упряжи, сезонная одежда, брезент, электростанции, выделялись средства на приобретение топлива, горюче-смазочных материалов, продуктов питания.
Семьям общинников оказывалась финансовая помощь на оплату коммунальных услуг.
В 2006 году оказана финансовая помощь СРО «Некуця», СРО «Нерденя», СРО «Малоземелец», СРО «Илебц», СРО «Нерута» было выделено 150 000,00 рублей на увеличение поголовья оленей.
Лицам из числа малочисленных народов Севера выделялись средства на приобретение, строительство, завершение строительства жилья в сельской местности.
За период с 2002 по 2009 создано 13 общин с количеством членов общины 46 человек и наличием поголовьем оленей в количестве 3008 голов.
С 2009 по 2013 года создано 7 общин с количеством членов общин 95 человек с поголовьем оленей 13813 голов.
В 2010 году, благодаря поддержке и разъяснительной работе проведенной УКМНС НАО, была создана семейная родовая община Ненецкого автономного округа «ЯМБ ТО». В общину вступило более 60 человек. Создание общины позволило им получать государственную помощь от Ненецкого автономного округа.
В целях поддержки традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности семейно-родовых общин Ненецкого автономного округа, для ведения традиционной хозяйственной деятельности в 2010 году были приобретены и переданы снегоходы «Буран» производства ОАО «Русская механика».
В этом же году для увеличения поголовья оленей были приобретены и переданы в семейные родовые общины, зарегистрированные на территории МО «Малоземельский сельсовет», олени в количестве около 600 голов.
В 2012 году для оленеводческих хозяйств, в том числе и для семейных родовых общин, приобретен 71 спутниковый терминал.
Ежегодно организуются рейсы с целью вывоза с мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера к месту учёбы и обратно детей кочующих оленеводов, в том числе студентов из числа детей оленеводов и чумработниц.
22.11.2012 года постановлением Администрации Ненецкого автономного округа утверждена экономически значимая региональная программа развития традиционной для Ненецкого автономного округа подотрасли сельского хозяйства «Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2013 - 2017 годы».
В рамках этой программы для оленеводческих хозяйств будут предоставляться субсидии:
- на возмещение части затрат на проведение геоботанического обследования пастбищ и разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства территорий оленьих пастбищ оленеводческих хозяйств (всего на 5 общин - 5 457, 6 тыс. рублей);
- на возмещение части затрат на приобретение и поставку комплектующих материалов для строительства коралей для проведения просчетов и зоотехнических мероприятий;
- на возмещение части затрат по авиационному обеспечению организации проведения зоотехнических мероприятий в оленеводстве и охраны оленьих стад от хищников.
В соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 № 58-оз «Об общинах коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе» преимущественным правом (при прочих равных условиях) при предоставлении земельных участков в аренду из земель сельскохозяйственного назначения, занятых оленьими пастбищами, отгонными пастбищами и находящихся в государственной или муниципальной собственности, пользуются общины коренных малочисленных народов Севера. Благодаря этой норме закона, СРО «ЯМБ ТО» в ноябре 2012 года был передан в аренду участок 200537, 8769 га для ведения оленеводства сроком на 5 лет. Размер арендной платы составляет 294, 47 рублей ежеквартально или 1177 рублей в год (примерно 170 рублей за 1 га).
Благодаря государственной поддержке во всех оленеводческих хозяйствах округа наблюдается стабильный рост количества оленей. Так на 01.01.2010 общее количество оленей в оленеводческих хозяйствах НАО составляло 127,8 тысяч голов. Это без учета оленеводов-частников. На 1 января 2012 года в Ненецком округе насчитывается 176 252 оленей, из них более 133 тысяч - общественное поголовье.
Значительное внимание уделено сохранению, поддержке и развитию национальных видов спорта Северного многоборья и с этой целью проводятся:
- зимние национальные игры «Канин Мэбета»;
- спортивные состязания оленеводов НАО «Сямянхат Мерета»;
- спортивных состязания в оленеводческих хозяйствах во время традиционного праздника «Дня оленя».
Из окружного бюджета финансируется участие окружных команд и Сборной округа по Северному многоборью в обще-окружных и межрегиональных Кубках, Чемпионатах и Первенствах по национальным видам спорта.
Лучшие спортсмены региона - представители коренных малочисленных народов Севера в марте 2012 приняли участие в крупных международных соревнованиях - Арктических зимних играх в Канаде.
В этом красочном спортивно-культурном фестивале участвуют северяне всего мира, проживающие выше 55-й параллели. Наши спортсмены вошли в состав сборной Ямало-Ненецкого автономного округа и внесли ощутимый вклад во II место сборной ЯМАЛА в общекомандном зачете. Одних только золотых медалей в копилке наших спортсменов - шесть.
По данным Всероссийской переписи 2010 года численность владеющих ненецким языком на территории Ненецкого автономного округа составило 750 человек.
По состоянию на отчетный период (2010-2011 учебный год) изучали ненецкий язык в школах 770 человек (это 15% всех учащихся школ).
В 2011-2012 учебном году родной язык изучало 904 человека, на 01.09.2012 приступили к изучению ненецкого языка 1033 обучающихся.
Изучение ненецкого языка ведется в 15 общеобразовательных учреждениях.
В 8 национальных дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) округа (Несь, Индига, Колгуев, Хонгурей, Красное, Нельмин-Нос, дошкольный детдом, Каратайка) также преподают родной (ненецкий) язык. Число воспитанников, изучающих язык - 241 человек.
Причем, в национальных школах и ДОУ родной (ненецкий и коми) язык изучают все обучающиеся, несмотря на то, к какой национальности они себя относят. Главным критерием в данном случае является уважение к обычаям, традициям народов, проживающих на территории НАО.
В целях популяризации ненецкого языка в Нарьян-Маре проходят традиционные Дни ненецкой письменности, в рамках которых проводятся круглые столы «Сохранение и развитие ненецкого языка в Ненецком автономном округе», курсы повышения квалификации педагогов родного (ненецкого) языка дошкольного и школьного образования.
Законом Ненецкого автономного округа «Об образовании» введена 15% доплата педагогам, преподающим родной (ненецкий) язык.
Подготовка кадров для преподавания ненецкого языка на территории Ненецкого автономного округа осуществляется за счет:
- федеральных средств: в Институте народов Севера Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена (всего подготовлено 24 педагога с высшим профессиональным образованием из числа выпускников школ НАО, имеющих право преподавания родного (ненецкого) языка в детских садах, школах, училищах и колледжах. В настоящее время в Институте народов Севера Российского государственного педагогического университета обучается 3 (три) человека по специальности «Родной язык и литература»;
- региональных средств: в Нарьян-Марском социально-гуманитарном колледже подготовлено за 2000-2009 годы 18 учителей со специализацией «Родной (ненецкий) язык»). В 2002- 2006 году на базе Нарьян-Марского филиала Поморского государственного университета по заочной форме обучения подготовлено 34 учителя по специальности "Учитель начальных классов" с дополнительной специализацией "Родной (ненецкий) язык и литература". В ГОУ СПО «Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж» прошли подготовку по специализации «Родной (ненецкий) язык» 7 (семь) человек (выпуск 2012 года);
Таким образом, за 2000-2009 годы подготовлено 18 специалистов со средним специальным образованием для преподавания родного (ненецкого) языка в образовательных учреждениях округа; 58 специалистов - с высшим.
Содействие средствами образования (обучения) политике государства, направленной на консолидацию многонационального народа России в единую политическую нацию в региональной образовательной политике Ненецкого округа выражается:
- в строительстве новых зданий школ и интернатов в национальных поселках (Усть-Кара, Каратайка, Несь, Ома, Хорей-Вер);
- в укреплении материальной базы школ, и, в первую очередь, информатизации и интернатизации школ; особое значение указанный параметр приобрел в период реализации Приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) (из 6 школ-победительниц ПНПО на территории округа в 2006-2008 годах - 3 - национальные (Харутинская, Красновская, Ненецкая школа-интернат);
- в издании новых учебников, учебных и методических пособий для реализации национально-регионального компонента базисного учебного плана (в числе авторов - Канюкова Р.И., Тайбарей С.В., Талеева Л.Я., Талеева Л.П., Бобрикова Е.Н., Вострикова Н.А., Журавлева Т.Ю, Канев Ю.В., Меньшакова Е.Г., Казакова З.В., Горбунова З.А., Филиппова Л.И. и другие).
На базе ГБУ НАО «Ненецкая телерадиовещательная компания» создана редакция национального вещания. Организовано обучение лиц из числа представителей коренных малочисленных народов Севера на базе ГОУ СПО АО «Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж имени И.П. Выучейского» основам журналистики.
11 человек прошли обучение русскому и ненецкому языкам, риторике, логике, культуре и литературе ненецкого народа, культуре речи, операторскому мастерству и производственную практику в ГБУ НАО «Ненецкая телерадиовещательная компания». На подготовку кадров окружной бюджет выделил в 2012 году около 6 миллионов рублей. По окончании обучения выпускники стали собственными корреспондентами компании в национальных поселках на постоянной основе.
Не остаются без внимания вопросы строительства объектов социального и культурного назначения.
В разные периоды осуществлялось финансирование проектных работ и строительства таких объектов, как:
- «Социальная гостиница в г. Нарьян-Маре для жителей села»;
- «Школа в с. Ома на 150 мест»;
- «Школа в п. Хорей-Вер на 150 мест»;
- «Общественная баня в п. Усть-Кара»;
- «Туристический культурный центр в муниципальном образовании «Муниципальный район «Заполярный район».
В 2011 году из федерального бюджета выделена субсидия на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов в сумме 11417,7 тыс. рублей. Субсидию Ненецкий автономный округ направил на финансирование строительства Туристического культурного центра в муниципальном образовании «Муниципальный район «Заполярный район».
Общая стоимость инвестиционного проекта «Туристический культурный центр в муниципальном образовании «Муниципальный район «Заполярный район» в соответствии с ценами на 01.01.2011 года составил 186 400,00 тыс. руб. Для обеспечения деятельности учреждения будет набран штат из 12 человек, что обеспечит создание новых рабочих мест для знатоков культуры коренных малочисленных народов Севера, в том числе из числа этих народов.
На базе центра будут созданы необходимые условия для приобщения и обучения туристов и подрастающего поколения народным промыслам и ремеслам коренных народов. База станет достойной Ненецкого автономного округа этнографической площадкой для проведения культурно-массовых мероприятий окружного, межрегионального и международного уровня.
В Ненецком автономном округе уже имеется положительный опыт развития туризма. В период 2006 - 2008 гг. благодаря сотрудничеству между саамским регионом Финляндии и Ненецким автономным округом был осуществлен проект «Аргиш-Няпой-Райду» - развитие этно - экологического туризма между Ненецким автономным округом и губернией Лапландия. В ходе проекта были изучены представленные в регионе туристические услуги и продукты (например, «Зимовье оленеводов Канина»), сформированы новые туристические пакеты и целенаправленно обучены специалисты в области туризма для Ненецкого автономного округа.
УКМНС НАО заключен договор о сотрудничестве с Центром образования саамского региона (Финляндия) по проекту развития этнокультурного туризма коренных народов Севера - «Неда», согласно которому ежегодно двенадцать стажеров, отобранных из числа жителей сельской местности Ненецкого автономного округа, выезжают в г. Инари (Финляндия) для обучения программам в области туризма.
Полное финансирование проекта составляет 600 000 евро в течение трех лет, из которых: 45%, или 270 000 евро - финансирование Европейского Союза; 45%, или 270 000 евро - национальное финансирование; 10%, или 60 000 евро - софинансирование, где Управление по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности Ненецкого автономного округа - 14 000 евро/год, итого 42 000 евро; Ясавэй Манзара - 4000 евро/год, итого 12 000 евро; Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж им. И.П. Выучейского - 2 000 евро/ год, итого 6 000 евро.
Конечными получателями выгоды от проекта являются действующий на программной территории туристический бизнес, Администрация Ненецкого автономного округа, организации и учебные заведения. Несомненно, наибольшую выгоду получат также туристы, планирующие поездки в Ненецкий автономный округ.
В настоящее время на территории НАО финская компания «Лапин Нахка» начала реализацию проекта «Оленья шкура - высшее качество».
Проект получил финансирование из программы приграничного сотрудничества "КОЛАРКТИК" при поддержке Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
Одна из главных целей проекта - организовать обработку оленьих шкур с использованием опыта финских коллег.
На первом этапе планируется провести работу по обучению первичной обработке оленьих шкур для того чтобы возможно было отправить засоленные шкуры в Финляндию для дальнейшей переработки.
В рамках проекта «Предпринимательство коренных народов Баренц-региона» в Ненецком автономном округе прошла третья международная конференция, и состоялся официальный визит делегации Совета губернии Рогаланд Королевства Норвегия.
В рамках промышленного освоения природных ресурсов успешно выстраиваются конструктивные отношения с добывающими компаниями, работающими на территории округа. Администрация Ненецкого автономного округа заключает соглашения с крупными ресурсодобывающими компаниями, в которых учитываются интересы коренных малочисленных народов Севера.
В качестве примера можно привести протокол к соглашению о сотрудничестве между Компанией ООО «Лукойл» и Ненецким автономным округом, в соответствии с которым были приобретены семь жилых балков-домиков и один вездеход повышенной проходимости с прицепом на общую сумму около 3 млн. рублей для семейно-родовых общин коренных малочисленных народов Севера.
Нефтяные компании активно участвуют в реализации на территории НАО социального проекта «Няръяна мя» ("Красный чум"). В ходе реализации проекта проводится культурно-просветительская деятельность, медицинское обследование, оказание медицинской помощи кочующим оленеводам.
Заключение Соглашений о социально-экономическом развитии округа договоров о социальном партнерстве между Администрацией Ненецкого автономного округа и компаниями, осуществляющими деятельность на его территории, стало эффективной формой сотрудничества и инструментом повышения темпов социально-экономического развития региона.
В округе создаются условия для сохранения культур народов, проживающих в НАО: проводятся региональный фестиваль народного творчества «Аргиш надежды», окружной фестиваль народного костюма «Северная красота», окружной конкурс
исполнителей ненецкой песни "Сава се" - "Дивная мелодия", окружной фестиваль народной рукотворной куклы, региональный праздник коми-культуры "Визула ю" - "Быстротечная река», славянская фольклорная ассамблея, традиционный праздник Ненецкого автономного округа - День оленя, издаются методические материалы по народной национальной культуре.
Для координации работы органов государственной власти автономного округа и институтов гражданского общества в сфере межэтнических и государственно-конфессиональных отношений создан и активно действует Экспертный совет по профилактике распространения экстремистской и этносепаратистской идеологии среди населения Ненецкого автономного округа, который является совещательным органом, осуществляющим взаимодействие и координацию деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями по предупреждению и пресечению экстремизма и этносепаратизма в Ненецком автономном округе. Кроме этого на территории НАО действует ГБУК «Этно-культурный центр Ненецкого автономного округа, который в своей деятельности является важным консолидирующим звеном для всех национальных и территориальных объединений региона.
При данном учреждении с 2002 года создан и действует Клуб земляков. Это добровольное общественное объединение национальных и территориальных землячеств округа.
В последние годы в Ненецком автономном округе сформировались и в настоящее время достаточно быстро развиваются институты гражданского общества - политические партии, общественные объединения и некоммерческие организации, национально-культурные объединения и семейно-родовые общины и др. На сегодняшний день некоммерческий сектор в регионе представлен 154 официально зарегистрированными организациями. Деятельность большинства из них направлена на сохранение социальной стабильности, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, развитие толерантности и укрепление гражданского мира и межконфессионального согласия в обществе.
Результатами целенаправленной политики органов государственной власти Ненецкого автономного округа в отношении коренных малочисленных народов Севера являются:
1) комплексная правовая база, позволяющая гарантировать права малочисленных народов автономного округа;
2) рост численности коренного населения, снижение уровня младенческой смертности;
3) заинтересованность малочисленных народов в ведении традиционного образа жизни;
4) снижение уровня безработицы среди малочисленных народов;
5) повышение уровня владения малочисленными народами родными языками;
6) рост количества общин малочисленных народов, повышение их заинтересованности в осуществлении видов традиционной хозяйственной деятельности.
Оценивая достигнутые результаты деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа, хотелось бы сделать вывод, что поставленные задачи во многом выполнены. Но в тоже время назрела необходимость уточнения долгосрочных ориентиров социально-экономического развития и принципов политики Ненецкого автономного округа в отношении коренных малочисленных народов, которые позволят продолжить практику реализации мероприятий, направленных на защиту исконной среды обитания, на сохранение и развитие видов традиционной хозяйственной деятельности.
Для этого в настоящий момент УКМНС НАО разрабатывается Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа.
Юрий Аркадьевич Хатанзейский - начальник Управления по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности Ненецкого автономного округа
